Гражданское дело №2-63/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Абан 10 марта 2011 года
Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Черенковой Е.В., с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске - С., представителя ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Долгомостовский детский сад» - Г., представителя ответчика <адрес> - П., при секретаре Садовской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Долгомостовский детский сад», <адрес> об устранении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Долгомостовский детский сад» (далее по тексту МБДОУ «Долгомостовский детский сад») с иском об устранении нарушений санитарного законодательства, выявленных при проведении плановых мероприятий по надзору за соблюдением норм санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении МБДОУ «Долгомостовский детский сад», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения плановых мероприятий были выявлены нарушения санитарного законодательства, выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений, однако к указанному в предписании сроку часть нарушений не устранена, не исполнен п. 9 указанного предписания, а именно не исполнено предписание в части обеспечения работы технологического оборудования на пищеблоке, исключающей возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, доставка продуктов из складских помещений осуществляется через мясной цех, что не исключает возможность контакта сырых и готовых продуктов.
Просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении п. 9 указанного предписания, незаконным. Обязать ответчика обеспечить работу технологического оборудования на пищеблоке, исключающую возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, в срок, установленный в судебном заседании.
Определением Абанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика был привлечен учредитель МБДОУ «Долгомостовский детский сад» -<адрес>.
Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> С. (действует по доверенности), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила обязать ответчика устранить выявленные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. В случае отсутствия денежных средств у МБДОУ «Долгомостовский детский сад», возложить субсидиарную ответственность на учредителя МБДОУ «Долгомостовский детский сад» - <адрес>.
Представитель ответчика МБДОУ «Долгомостовский детский сад» Г. в судебном заседании исковые требования истца признала в полном объеме, пояснила, что выявленные нарушения постепенно будут устранены. Из-за того, что устранение нарушений требует значительных финансовых затрат, просила установить реальный срок для их устранения до сентября 2012 г., пояснила, что она обратилась с письменным ходатайством к учредителю, в администрацию <адрес>, в настоящее время уже составлена локальная смета на капитальный ремонт пищеблока, однако для ремонта требуются большие денежные средства, которые надо запрашивать в крае, т.к. средств учреждения и учредителя недостаточно для устранения выявленных нарушений.
Представитель ответчика <адрес> П. (действует по доверенности) иск признала, пояснила, что администрацией <адрес> совместно с учреждением МБДОУ «Долгомостовский детский сад» составлена локальная смета, на ремонт детского сада потребуется около миллиона рублей, которые надо запрашивать в крае, наиболее реальный срок для устранения нарушений – сентябрь 2012 года.
Выслушав указанных лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку факт нарушения санитарного законодательства подтверждается письменными материалами дела. Так, согласно предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по результатам мероприятия по надзору от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены в МБДОУ«Долгомостовский детский сад» нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) людей. С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей предписано устранить нарушения, в том числе:
нарушение п. 2.10.2. СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» в части обеспечения работы технологического оборудования на пищеблоке, исключающей возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МБДОУ«Долгомостовский детский сад» не выполнен п. 9 указанного предписания, а именно не исполнено предписание в части обеспечения работы технологического оборудования на пищеблоке, исключающей возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Так доставка продуктов из складских помещений осуществляется через мясной цех, что не исключает возможность контакта сырых и готовых продуктов.
На основании данного акта ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении МБДОУ «Долгомостовский детский сад», совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и определением № от ДД.ММ.ГГГГ указанный материал был направлен по подведомственности мировому судье судебного участка № в <адрес>
Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, МБДОУ «Долгомостовский детский сад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Не устранение указанного нарушения представляет непосредственную угрозу безопасности здоровью и жизни людей и носит общественно-опасный характер.
Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Долгомостовский детский сад» является образовательным учреждением, юридическим лицом.
Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24
"О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03" (вместе с "СанПиН 2.4.1.1249-03. 2.4.1. Гигиена детей и подростков. Детские дошкольные учреждения. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) содержит п. 2.10.2, согласно которого при работе технологического оборудования должна быть исключена возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Данный документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 91.
Согласно п. 14.2 действующих СанПиН, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (вместе с "СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), при работе технологического оборудования на пищеблоке должна быть исключена возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов
Согласно п.1.3 Устава МБДОУ «Долгомостовский детский сад» учредителем учреждения является <адрес>.
В силу ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
В случае недостаточности средств для устранения нарушений санитарного законодательства учреждения, эта обязанность в силу ст. 120 ГК РФ должна быть возложена в порядке субсидиарной ответственности на учредителя - <адрес>.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Долгомостовский детский сад», <адрес> об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Долгомостовский детский сад», выразившееся в неисполнении п. 9 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Долгомостовский детский сад», устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушение п. 14.2. СанПиН, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (ранее п. 2.10.2. СанПиН 2.4.1.1249-03), обеспечить работу технологического оборудования на пищеблоке, исключающую возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов.
В случае недостаточности денежных средств МБДОУ «Долгомостовский детский сад» для устранения вышеуказанного нарушения санитарного законодательства, данную обязанность возложить в порядке субсидиарной ответственности на учредителя – <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Абанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Абанского районного суда Е.В.Черенкова