Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
22 сентября 2011г. Абанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Сумачевой Н.В.,
при секретаре Волковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> края гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Новоуспенского сельсовета об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
у с т а н о в и л :
Управление Роспотребнадзора по <адрес> (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) в порядке ст. 46 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Новоуспенского сельсовета об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Как указано с исковом заявлении, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в марте 2010г. проведена плановая выездная проверка за соблюдением санитарного законодательства в целях санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении администрации Новоуспенского сельсовета, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведения плановых мероприятий были выявлены нарушения санитарного законодательства, для устранения выявленных нарушений выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки обнаружено, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от ДД.ММ.ГГГГ № выполнено не в полном объеме, а именно не выполнен пункт 1 предписания в части обеспечения наличия на источник водоснабжения, используемый в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования (шахтный колодец, расположенный по адресу: <адрес>, д.Новогеоргиевка, <адрес>, напротив жилого <адрес>).
Указанные факты подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № (материалы об административном правонарушении переданы на рассмотрение по подведомственности мировым судьям).
Просит обязать администрацию Новоуспенского сельсовета устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, установив срок для исполнения не более шести месяцев.
В судебное заседание представитель истца - Управления Роспотребнадзора по <адрес> (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) - и.о. начальника Т., надлежаще извещенная, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика - Администрации Новоуспенского сельсовета – Глава Новоуспенского сельсовета Х. в судебное заседание не явилась, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования признает в полном объеме, обязуется устранить нарушения в установленные сроки. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Согласно ч., ч. 1, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие сторон, по имеющимся материалам дела.
Изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 52 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные ст., ст. 50, 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства
В силу ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с требованиями ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания и санитарно-эпидемиологические заключения осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ч. 3 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В ходе проведения плановых мероприятий были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Для устранения выявленных нарушений выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> – главного государственного санитарного врача по <адрес>, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, следует, что к указанному сроку до ДД.ММ.ГГГГ не был выполнен п. 1 предписания.
На основании указанного акта за невыполнение предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № на юридическое лицо -Администрацию Новоуспенского сельсовета был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, что факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства имеет место.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик может признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением.
Признание исковых требований принято судом, так как не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при принятии судом иска, выносится решение об удовлетворении заявленных требований без всестороннего исследования обстоятельств, имеющих значение для дела.
При таких обстоятельствах исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Новоуспенского сельсовета об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать Администрацию Новоуспенского сельсовета в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований ч. 3 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - использовать водный объект в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования (шахтный колодец, расположенный по адресу: <адрес>, д.Новогеоргиевка, <адрес>, напротив жилого <адрес>).
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Абанский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья