РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Абанский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,
с участием истца М., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> С.,
при секретаре Удодовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес>, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
М. обратилась в суд с исковым заявлением о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации. Свое заявление мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в штате Абанской ЦРБ в должности заведующей Устьянским фельдшерско-акушерским пунктом и занимается лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения.
На июль 2011 года ее стаж составил 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако комиссия ГУ УПФР РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в назначении пенсии по старости, не засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании истица М. поддержала исковые требования и просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в Абанской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, признать за нею право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ей в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.
Представитель УПФ РФ в <адрес> С. (доверенность № от 2011 г.) в судебном заседании исковые требования М. не признала, доводы. Пояснила, что в соответствии п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Разъяснением Минтруда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением указанного Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В настоящее время разъяснение Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № не отменено. Согласно пункту Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на (специализации) курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. В связи с этим засчитывать период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется оснований. На дату обращения М. ею выработан стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в размере 24 лет 10 мес. 19 дней вместо требуемых 25 лет.
Суд, заслушав истца М., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
п.2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Подлежит зачету в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии и период нахождения истицы на повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 2 дн., исчисляется в календарном порядке).
Согласно имеющегося в материалах дела приказа МУЗ Абанская ЦРБ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, М. в указанный период находилась в командировке в <адрес> в краевом центре повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием, командировка была за счет средств <адрес>.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 5 вышеназванного Постановления, данные периоды засчитываются в стаж в календарном порядке.
Из имеющейся в материалах дела справки МБУЗ «Абанская ЦРБ» видно, что в указанный период, за время нахождения М. на курсах повышения квалификации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ цикл «Охрана здоровья сельского населения» ей начислялась средняя заработная плата и проводились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд.
На основании изложенного, указанный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с23 ноября 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный стаж.
Указанный период составляет 02 мес. 12 дн. специального стажа. На момент обращения истца за назначением пенсии, ГУ УПРФ в <адрес> не оспаривал период специального стажа М. в размере 24 лет 10 месяцев 19 дней. С учетом установленного в судебном заседании периода, трудовой стаж М. составляет на момент обращения за назначением пенсии 25 лет, при требуемом стаже для досрочного назначения трудовой пенсии 25 лет.
В суде также установлено, что М. обратилась с заявлением в ГУ УПФРФ о назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 19 ч. 1, 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с вышеизложенным, исковые требования М. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес>, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж, дающий М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости М., период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 мес. 12 дн. в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>, включить в стаж М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Абанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья