Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Абан 16 января 2012 года
Абанский районный суд, Красноярского края, в составе председательствующего судьи Абанского районного суда Кизиловой Н.В.,
при секретаре Удодовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления Министерства Внутренних Дел России по <адрес> к М. о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к М. о возмещении ущерба. Свое исковое заявление мотивирует тем, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ приказом УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен из органов внутренних дел в соответствии со ст.58 Положения о службе в ОВД (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», М. на основании поданного им заявления, с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента 30%. В соответствии со ст.48 и ст.56 Закона, пенсия выплачивается по месту проживания пенсионера в пределах Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента на период проживания в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты. В соответствии с подпунктом «б» статьи 1 Закона, а также пункта 3 статьи 1 Положения о порядке выплаты пенсии гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата пенсий пенсионерам из числа бывших сотрудников органов внутренних дел, которые проживают в государствах, являющихся участниками Содружества Независимых Государств, производится в соответствии с заключенными международными договорами. При выезде пенсионеров МВД, пенсия им выплачивается на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ - о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел. Соглашение ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ. Согласно указанного Соглашения пенсионное обеспечение военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и членов их семей при переезде из одного государства - участника Содружества Независимых Государств в другое, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, установленном на день переезда пенсионера с учетом последующих изменений законодательства государства, на территории которого они постоянно проживают. С учетом действующего Соглашения, пенсионерам МВД России, выехавшим на постоянное место жительства в государства - участники Содружества Независимых Государств, выплата пенсии по нормам Закона прекращается. В соответствии со справкой отдела УФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, М. был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. Снят М. с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом на Украину. Службой участковых уполномоченных ОВД по <адрес> подтверждено, что М. в <адрес> не проживает. Согласно письму Главного управления Государственного департамента по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц МВД Украины в АР Крым, М. зарегистрирован по виду на жительство КР № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Украина, АР Крым, Советский I район, <адрес>. В связи с вышеуказанным порядком выплата пенсии М. прекращена ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное дело направлено в управление финансового обеспечения и бухгалтерского учета ГУ МВД Украины в <адрес> для дальнейшего пенсионного обеспечения. На момент установления пенсии М. проживал по адресу: <адрес>. При назначении пенсии, М. ознакомлен с порядком выплаты пенсии и применения районного коэффициента путем направления в его адрес соответствующего уведомления (от августа 1997 исх. №.91), в котором кроме всего прочего указано на необходимость своевременно информировать пенсионный отдел о смене места жительства. Получение этого уведомления М. подтверждает тот факт, что уведомление направлено вместе с пенсионным удостоверением. Таким образом, М., злоупотребляя правом на получение пенсии с учетом районного коэффициента и иных дополнительных выплат, предусмотренных законодательством для пенсионеров, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, о перемене своего места жительства не уведомил и продолжал получение такой пенсии. Тем самым, М. приобрел имущество без законных на то оснований. В соответствии с расчетом, произведенным в ЦПО ГУ МВД России по <адрес>, в результате необоснованного обогащения получены денежные средства в размере 50402,55 руб., которые истец просит взыскать с ответчика.
Истец – ГУ МВД России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела, согласно почтовому уведомлению ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явился, причина неявки суду не известна.
Ответчик М., будучи ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела, согласно подтверждению о вручении документов, в суд не явился. В представленных суду возражениях указал, что явиться в суд не может по состоянию здоровья. Кроме того указал, что исковые требования признает в части, просит произвести перерасчет с 2008 года, поскольку из <адрес> он выехал в январе 2008 года, что подтверждается миграционной картой. Действительно в 2004 году снялся с регистрационного учета в <адрес>, однако проживал в этом же населенном пункте, на съемных квартирах без регистрации.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение, включающее и право на получении пенсии в определенных законом случаях и размерах (ст.39).
В соответствии со ст.48 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсия выплачивается по месту проживания пенсионера в пределах Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента на период проживания в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты.
В силу пп. «б» ст.1 Закона, а также п.3 ст.1 Положения о порядке выплаты пенсии гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата пенсий пенсионерам из числа бывших сотрудников органов внутренних дел, которые проживают в государствах, являющихся участниками Содружества Независимых Государств, производится в соответствии с заключенными международными договорами.
Согласно нормам действующего законодательства при выезде пенсионеров МВД за пределы Российской Федерации, пенсия им выплачивается на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел» (ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ).
Как следует из указанного Соглашения пенсионное обеспечение военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и членов их семей при переезде из одного государства - участника Содружества Независимых Государств, в другое, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, установленном на день переезда пенсионера с учетом последующих изменений законодательства государства, на территории которого они постоянно проживают.
Согласно имеющегося в материалах дела заключению №, М. – участковому инспектору милиции отдела внутренних дел Абанского РОВД, уволенного приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ по выслуге срока службы, назначена пенсия за выслугу лет.
Из приобщенного к материалам гражданского дела уведомления о назначении М. пенсии, следует, что последнему разъяснялось о необходимости извещения пенсионного отдела ФЭУ УВД и Сбербанка по месту получения пенсии о перемене места жительства.
Тот факт, что М. сменил место жительства подтверждается его письменными возражениями и представленными документами, а именно характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, данной депутатом Черноземного сельского совета <адрес> Автономной <адрес>, миграционной картой, согласно которым ответчик проживает на территории Украины с января 2008 года (из миграционной карты следует, что последний въехал на территорию Украины ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, в своих письменных возражениях ответчик не оспаривает факт не извещения пенсионного подразделения о перемене места жительства, однако считает, что расчет задолженности по переплате пенсии необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ – времени, когда он сменил место жительства.
Доводы ответчика о том, что до указанного времени он проживал в <адрес> края, также подтверждаются заявлением М. от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФЭУ УВД <адрес> с просьбой выдать ему новое пенсионное удостоверение в связи с утратой старого. При том из заявления следует, что ответчик проживал в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ М. отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> был выдан паспорт гражданина РФ серии 0406 №.
Согласно справке отдела адресно-справочной работы отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании судебного запроса, с ДД.ММ.ГГГГ М. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ М. зарегистрирован по виду на жительство по адресу: Украина, автономная <адрес>, что подтверждается сообщением начальника ОГИРФЛ ГУ МВД Украины в АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, а также удостоверением на постоянное проживание для иностранных граждан серии КР №, выданное на имя ответчика.
Таким образом, суд считает необоснованными доводы истца о том, что поскольку М. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в связи с выездом в Украину, то с 2005 года последний злоупотребляет правом на получение пенсии с учетом районного коэффициента и иных дополнительных выплат и с указанного времени необходимо произвести взыскание излишне выплаченных сумм в размере 50402,55 руб.
Данный вывод истцом сделан без учета необходимых документов, фактически лишь на адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в <адрес> в связи с выбытием в Украину, тогда как документы, подтверждающие факт постоянного проживания гражданина за пределами России, заинтересованным лицом не истребовались, не учтена регистрация М. в спорный период в <адрес> и иные документы.
Следовательно, вывод истца о злоупотреблении ответчиком своим правом с 2005 года основан на противоречивых сведениях и не может быть положен в основу заключения об истребовании излишне выплаченных сумм.
Вместе с тем, суд считает, что исковые требования ГУ МВД России по <адрес> подлежат частичному удовлетворению, а именно подлежат взысканию излишне выплаченные денежные средства за период с января 2008 года по август 2010 года, поскольку в суде установлен факт злоупотребления М. правом на получение пенсии с учетом районного коэффициента и иных дополнительных выплат, в указанный период.
В силу п.3 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Таким образом, суд считает, что поскольку с января 2008 года М. злоупотреблял правом на получение пенсии с учетом районного коэффициента и иных дополнительных выплат, ответчиком расчет с января 2008 года по август 2010 года не оспаривается, то с последнего должны быть взысканы денежные средства в сумме 29614,79 руб. (2008 год – 9536,08 руб., 2009 год – 9673,43 руб., 2010 год – 7405,28 руб., а также 3000 рублей – денежная компенсация к отдыху).
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Главного Управления Министерства Внутренних Дел России по <адрес> удовлетворить частично.
Взыскать с М. в пользу Главного Управления Министерства Внутренних Дел России по <адрес> 29614,79 руб., зачислив денежные средства на расчетный счет МВД России с пометкой «переплаченная пенсия».
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья