Гражданское дело № 2-10/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Абан 31 января 2012 г.
Абанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Черенковой Е.В., при секретаре Садовской О.А., с участием прокурора <адрес> Железного С.С., лица, в чьих интересах заявлен иск З., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах З. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
<адрес> обратился с иском к ответчику в интересах З., в исковом заявлении указывает, что решением ответчика З. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, т.к. не приняты к зачету в стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в РТП Абанское Агропромышленное объединение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в ООО Хозяйство Абанское РПС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в ООО Хозяйство Абанского Райпотребсоюза. Указанные периоды ответчиком не приняты к зачету, т.к. по действующему законодательству правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы. Вид топлива в каждом конкретном случае должен подтверждаться соответствующими документами, которых не представлено ответчику.
Прокурор просит признать за З. право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, признать незаконным решение УПФ РФ в <адрес> об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанных периодов, обязать УПФ РФ в <адрес> включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Взыскать с ответчика госпошлину, от которой освобожден прокурор при обращении в суд.
В судебном заседании лицо, в интересах которого заявлен иск, З. уточнил исковые требования, просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы кочегаром в Абанском РТП с сентября 1989 г. по май 1990 г., от включения остальных периодов, указанных в иске, в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости отказался. <адрес>, действующий в интересах З. просил удовлетворить иск в части, уточненной З.
Представитель УПФ (государственного учреждения) РФ в <адрес> П. в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах З., не признала, суду пояснила, что отсутствуют основания для включения указанного периода работы З. кочегаром в Абанском РТП в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, т.к. по действующему законодательству правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел ХХХШ «общие профессии») пользуются машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы. При этом котельная должна работать на угле или сланце. Это должно подтверждаться соответствующими документами, сведения о виде применяемого топлива и режима работы котельной З. не представлены. Считает, что у З. отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, т.к. специальный стаж работы З. составляет 5 лет 10 мес. 29 дней, вместо требуемых 6 лет 3 ме<адрес> стаж З. составляет более 25 лет.
Суд, заслушав прокурора <адрес> Железного С.С., лица, в чьих интересах заявлен иск, З., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> П., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
П.2 этой же нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п.1 названной нормы закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списком N 2 1991 года, в разделе XXXIII ко<адрес> указана профессия - "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце)". Также в соответствии со Списком № года (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ), в разделе ХХХП «Общие профессии» указана профессия кочегар производственных котельных и производственных печей.
В период работы З., указанный им в исковом заявлении, действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
В судебном заседании установлено, что З. в указанный период с сентября 1989 г. по май 1990 г. работал кочегаром в Абанском РТП.
Это подтверждается следующим.
Согласно ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудового стажа работника является его трудовая книжка. Занятость З. в спорный период в профессии кочегар котельной, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается записями в его трудовой книжке, архивными справками. Какие-либо доказательства о работе в данный период по иной профессии либо в режиме неполного рабочего времени суду не представлено.
При этом суд принимает во внимание записи в трудовой книжке З., согласно которых ДД.ММ.ГГГГ З. переведен кочегаром в Ремонтно-техническое предприятие Абанского Агропромышленного объединения, ДД.ММ.ГГГГ ему установлена профессия кочегар 4 разряда, также согласно записи в трудовой книжке, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. Суду также представлены приказы по РТП Абанского агропромышленного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ о назначении машинистами котлов, в том числе З., приказы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о выплате премий рабочим котельной, в том числе З. за бесперебойное обеспечение теплом, паром и горячей водой подразделений, участков, цехов предприятия.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком в суд не представлено.
Суд считает необоснованными доводы ответчика о том. что истцом не представлено сведений о виде применяемого топлива и режиме работы котельной.
В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ N 10 значится профессия "машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце). Таким образом, законодателем определены требования к виду котельных, работа которых должна осуществляться на твердом топливе. Доказательством того, что работа в котельной осуществлялась на твердом топливе (угле) в указанный истцом период времени служит то, что согласно представленных из архива администрации <адрес> копии отчета об остатках, поступлении, расходе топлива, представляемом в ЦСУ предприятием Абанское РТП за 1990 год на ДД.ММ.ГГГГ, указан вид топлива - «уголь», поступило на начало года 2284 тонн, столько же израсходовано с начала года, то же указано за 1989 год по виду топлива «уголь» по отчету на ДД.ММ.ГГГГ
Допрошенный в судебном заседании свидетель Н. также пояснил, что в указанный З. период он (Н.) был директором РТП Абанского агропромышленного объединения. Котельная предприятия работала только на твердом топливе – на угле из Абанского разреза, для работы на газе или жидком топливе данная котельная не приспособлена, а использование дров нерентабельно.
В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Выполнение З. работы в должности кочегара постоянно в течение полного рабочего дня в указанный период подтверждается следующим:
- согласно трудовой книжки, приказов, имеющихся в архивных выписках, З. был принят на работу в Абанское РТП в качестве кочегара, был зачислен на штатную должность в указанной организации. Данных о том, что З. на указанной должности трудился менее нормальной продолжительности рабочего дня суду не представлено.
- показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Н., который пояснил, что в указанный истцом перио<адрес> гг. он работал директором РТП Абанского Агропромышленного объединения, в подтверждение этого суду представлена копия трудовой книжки свидетеля. В период времени с сентября 1989 г. по май 1990 г. З. работал на РТП Абанского агропромышленного объединения кочегаром, работал полный рабочий день, весь этот период, т.к. это период отопительного сезона, который как правило длился с середины сентября до середины мая следующего года, об этот издавался приказ, однако эти приказы по РТП не сохранились. В РТП имелись водогрейные котлы и паровой котел, их обслуживали кочегары, в том числе и З. - сведениями о средней продолжительности отопительного сезона в указанный истцом период. Согласно архивной справки, выданной администрацией <адрес>, в приказах по личному составу МУП «Абанское МПО ЖКХ» за 1989,1991 г. имеются сведения о приеме кочегаров на отопительный сезон с сентября месяца, в приказах по личному составу за 1991-1996 гг., 2004 г. имеются сведения о приеме машинистов (кочегаров) котельных установок на период отопительного сезона с сентября и увольнении их же по окончании отопительного сезона в мае.
В соответствии с п. 45 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если в представленном документе о периодах работы, предусмотренных п. 2 настоящих правил, не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.
Таким образом, следует считать продолжительность отопительного сезона в указанный З.перио<адрес>., когда он работал кочегаром – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного суд считает, что включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости подлежит период работы З. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 08 мес.) – кочегаром РТП Абанского агропромышленного объединения.
Период, который не оспаривает ответчик, составляет 05 лет 10 мес. 29 дн.
На момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж на соответствующих видах работ З. составляет 06 лет 06 мес. 29 дней (05 лет.10 мес. 29 дн. + 08 мес.), что составляет более 6 лет 3 мес., т.е. не менее половины установленного законом срока в 12 лет 6 ме<адрес> стаж истца более 25 лет. С учетом п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» З. имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 указанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, в данном случае на 2 года. З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, на момент обращения З. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ему исполнилось 58 лет, у него возникло право на получение пенсии по старости досрочно.
В суде также установлено, что З. обратился с заявлением в УПФ РФ в <адрес> о назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что видно из копии заявления о назначении пенсии, поступившего от З. в Управление Пенсионного фонда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 19 ч. 1, 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент обращения за назначением пенсии З. исполнилось 58 лет.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах З. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления (отдела) Пенсионного фонда российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе З. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости З. период его работы в должности кочегара в Ремонтно-техническом предприятии Абанского агропромышленного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев).
Признать за З. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Абанском районе, Красноярского края, госпошлину в размере 100 рублей, от уплаты которой истец освобожден, в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Абанского районного суда Е.В.Черенкова