Гражданское дело №2-68/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Абан 08 февраля 2012 г.
Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Черенковой Е.В., с участием помощника прокурора Дубро В.И., представителя администрации Березовского сельсовета <адрес> Б., при секретаре Садовской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия муниципального образования Березовский сельсовет в части создания финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ с вышеуказанным заявлением, мотивируя его тем, что по итогам проведенных проверок прокуратурой <адрес> в части соблюдения законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выявлено, что администрацией Березовского сельсовета резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не создан.
Просит признать незаконным бездействие администрации Березовского сельсовета по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обязать администрацию Березовского сельсовета создать резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дубро В.И. заявленные требования поддержала полностью.
Глава администрации Березовского сельсовета Б., в судебном заседании с заявленными прокурором требованиями согласилась, суду пояснила, что в первых числах февраля 2012 года планируется создать резервный фонд финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.
Согласно ч.1ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Как установлено в судебном заседании, и подтверждено материалами дела, администрацией Березовского сельсовета <адрес> резервный фонд финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2012 год не создан.
Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.
Согласно п.7 ч.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно ст.25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органами местного самоуправления резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Согласно ст.81 БК РФ в расходной части бюджетов бюджетной системы РФ предусматривается создание резервных фондов поселений, средства резервных фондов направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
В связи с тем, что администрацией Березовского сельсовета не представлены доказательства соблюдения норм законодательства, связанных с созданием резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах сельского поселения, следовательно бездействие администрации в этой части следует признать незаконным, соответственно требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Статьей 206 ГПК РФ установлено, что в случае принятия судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении срока исполнения решения суда учитывается, что для выполнения возложенных обязанностей необходимо решить финансовые, организационные вопросы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Березовского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обязать администрацию Березовского сельсовета <адрес> создать резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Абанский районный суд.
Судья