Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
15 марта 2012г. Абанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Сумачевой Н.В.,
при секретаре Арискиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> края гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Абанская центральная районная больница» об устранении нарушений санитарного законодательства,
у с т а н о в и л :
Управление Роспотребнадзора по <адрес> (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) в порядке ст. 46 ГПК РФ обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Абанская центральная районная больница» (МБУЗ «Абанская ЦРБ») об обязании устранить нарушения санитарного законодательства.
Как указано с исковом заявлении, на основании распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в октябре 2011г. были проведены плановые мероприятия по надзору в отношении МБУЗ «Абанская ЦРБ» за соблюдением данным юридическим лицом при осуществлении предпринимательской деятельности требований норм действующего санитарного законодательства при организации питания населения (больных), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации и оказании услуг общественного питания.
В результате проведенных мероприятий в буфетной детского отделения по адресу: <адрес>. 26, установлено несоблюдение МБУЗ «Абанская ЦРБ» санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц.
По итогам проведенных мероприятий по надзору были составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и для устранения выявленных нарушений с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений санитарного законодательства, со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля за исполнением указанного предписания проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБУЗ «Абанская ЦРБ».
Проверкой установлено, что в указанный в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № срок нарушения не устранены, а именно: пункт 2 предписания, в части обеспечения соблюдения поточности при раздаче готовой пищи и сборе использованной (грязной) посуды, - не выполнен, поточность при раздаче готовой пищи и сборе использованной (грязной) посуды не соблюдается; пункт 5, в части обеспечения установки в раздаточной (буфетной), резервной электроводонагревательной установки, с подводкой воды к моечным ваннам, - не выполнен, резервная электроводонагревательная установка, с подводкой воды к моечным ваннам не приобретена; пункт 7, в части оборудования сливного трапа, с уклоном пола к нему, - не выполнен, сливной трап, с уклоном пола к нему, не оборудован; пункт 8, в части обеспечения установки двухсекционной моечной ванны необходимых размеров для мытья посуды, используемой для транспортировки готовой пищи в буфетную, - не выполнен, двухсекционная моечная ванна необходимых размеров для мытья посуды, используемой для транспортировки готовой пищи в буфетной не установлена, при этом условия для мытья транспортной тары на пищеблоке не созданы.
Указанные факты подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ По факту невыполнения в установленный срок законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, который передан на рассмотрение мировому судье.
Просит обязать МБУЗ «Абанская ЦРБ» устранить выявленные нарушения санитарного законодательства в буфетной детского отделения, установив срок для исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца - Управления Роспотребнадзора по <адрес> (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) – по доверенности главный специалист-эксперт территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> С. исковые требования поддержала с учетом устраненных нарушений, просила установить срок для исполнения п., п. 2, 7, 8 предписания – ДД.ММ.ГГГГ, с тем, чтобы можно было проконтролировать реальное исполнение предписания.
Представитель ответчика - МБУЗ «Абанская ЦРБ» Л. в судебное заседание не явилась, представила ДД.ММ.ГГГГ возражения на исковое заявление, согласно которым п. 5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № исполнен в полном объеме, п., п. 2, 7, 8, указанного предписания не исполнены в связи с тем, что для устранения данных нарушении необходимо провести значительную перепланировку помещений, которая запланирована на 2014 год. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Согласно ч., ч. 1, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 52 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные ст., ст. 50, 51 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства
В силу ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с требованиями ст.11 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания и санитарно-эпидемиологические заключения осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Как следует из п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.14.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», юридические лица обязаны обеспечивать соблюдение поточности при раздаче готовой пищи и сборе использованной (грязной) посуды.
В соответствии с п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и п. 14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», юридические лица обязаны оборудовать сливной трап, с уклоном пола к нему.
Согласно п. 14.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», юридические лица обязаны обеспечить установку двухсекционной моечной ванны необходимых размеров для мытья посуды, используемой для транспортировки готовой пищи в буфетную.
В ходе проведения плановых мероприятий были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Для устранения выявленных нарушений выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании распоряжения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> – главного государственного санитарного врача по <адрес>, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, следует, что к указанному сроку до ДД.ММ.ГГГГ не были выполнены п., п. 2, 5, 7, 8 предписания.
На основании указанного акта за невыполнение предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № на юридическое лицо – МБУЗ «Абанская ЦРБ» был составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании установлено, что факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в рамках уточненного искового заявления имеет место.
Как следует из копии счета № от ДД.ММ.ГГГГ и счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, МБУЗ «Абанская ЦРБ» приобрело водонагреватели, баки с крышками, полку с сушкой, полки настенные, термосы, сушилки для столовых приборов, подставку для столовых приборов.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик может признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением.
Признание исковых требований принято судом, так как не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при принятии судом иска, выносится решение об удовлетворении заявленных требований без всестороннего исследования обстоятельств, имеющих значение для дела.
При таких обстоятельствах, учитывая, что п.5 предписания исполнен ответчиком до рассмотрения дела, исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежит частичному удовлетворению, но в пределах разумного срока, позволяющего осуществлять контроль за исполнением предписания – до ДД.ММ.ГГГГ – времени, необходимого для составление сметы, заложения в бюджет расходов на перепланировку помещений.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Таким образом, на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с МБУЗ «Абанская ЦРБ» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 200 рублей, поскольку иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Абанская центральная районная больница» об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Абанская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения в буфетной детского отделения:
требований п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 14.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - обеспечить соблюдение поточности при раздаче готовой пищи и сборе использованной (грязной) посуды,
требований п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 14.21 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - оборудовать сливной трап, с уклоном пола к нему,
требований п. 14.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - обеспечить установку двухсекционной моечной ванны необходимых размеров для мытья посуды, используемой для транспортировки готовой пищи в буфетную,
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с МБУЗ «Абанская центральная районная больница» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья