Гражданское дело № 2-6/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2012 года п.Абан
Судья Абанского районного суда Красноярского края Черенкова Е.В., с участием истца Абдрейкиной Н.В., представителя ответчика Федерального Государственного унитарного предприятия «Почта России» Д., заинтересованного лица А., при секретаре Садовской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Федеральному Государственному унитарному предприятию «Почта России», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась А. с иском о признании права собственности на квартиру за нею, в иске указывает, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) была выделена семье А. в июне 1981 года, как работнику районного узла связи. Указанное жилое помещение находится в нежилом здании по адресу <адрес>, является обособленным помещением, составляет больше половины нежилого здания почты в <адрес>, имеет отдельный вход, состоит из двух жилых комнат, жилое помещение имеет общую площадь 47,3 кв.м. Документов о выделении указанной квартиры не сохранилось. С момента выделения квартиры в 1980 году, она с мужем вселилась в нее, зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу с 1980 года. В настоящее время в квартире прописаны и проживают она, ее муж А., дочери А., А. и внучка Б.
Истица и ее семья зарегистрированы и постоянно проживают в вышеуказанной квартире, пользуются ею по назначению, оплачивают все причитающиеся платежи, следят за санитарно-техническим состоянием квартиры.
В настоящее время встал вопрос о приобретении указанной квартиры истицей в собственность в порядке приватизации, но осуществить это оказалось невозможно по той причине, что нежилое помещение – здание почты, расположенное по адресу: <адрес>, в которое входит и квартира, закреплено на праве хозяйственного ведения за Федеральным Государственным унитарным предприятитием «Почта России», является собственностью Российской Федерации и не подлежит приватизации.
Истица считает, что она приобрела право собственности на данную квартиру.
В судебном заседании истица А. поддержала свои исковые требования и дополнительно пояснила, что занимает жилое помещение, расположенное в <адрес>, с 1980 года. В указанной квартире она и ее семья проживают на законных основаниях, так как квартира была выделена ей как работнику Районного узла связи, с 1980 г. по настоящее время она работает начальником почтового отделения в <адрес>. Документов по выделению квартиры не сохранилось в ФГУП «Почта России» по независящим от нее обстоятельствам. С момента выделения ей квартиры, она и члены ее семьи зарегистрированы по месту жительства в указанной квартире, в течение более 30 лет поддерживают квартиру в надлежащем состоянии, несут расходы по ее содержанию, оплате услуг за свет, телефон.
В судебном заседании представитель ответчика – ФГУП «Почта России» в лице юрисконсульта ОСП Канский почтамт УФПС <адрес> Д. (действует по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований истицы, пояснила, что указанная квартира является федеральной собственностью и приватизации не подлежит, ФГУП «Почта России» не имеет правовых оснований для проведения процедуры приватизации жилых помещений, занимаемых гражданами для проживания. Документов о выделении спорной квартиры истице А. и ее семье не сохранилось. Вселена была истица в квартиру на законном основании, данная квартира была ей предоставлена в 1980 году, т.к. истица работала и продолжает работать начальником почтового отделения в <адрес>. Однако документов о выделении спорной квартиры истице А. и ее семье не сохранилось, документов о том, что квартира имеет статус служебной не имеется. Истица обращалась с просьбой о приватизации указанной квартиры в 2011 г., ей было отказано по изложенным выше основаниям. Приватизации подлежат только жилые помещения государственного или муниципального жилого фонда.
Представитель ответчика – Федеральное агентство по управлению госимуществом в <адрес> будучи надлежаще извещенным о дне рассмотрения гражданского дела заказной корреспонденцией, полученной, согласно почтового уведомления ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился по неизвестной причине, не просил об отложении дела или о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Представитель заинтересованного лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Канский отдел, будучи извещенным надлежащим образом о дне и времени рассмотрения гражданского дела заказной корреспонденцией, полученной, согласно почтового уведомления ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Заинтересованные лица А., А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Б., будучи извещеннымси надлежащим образом о дне и времени рассмотрения гражданского дела заказной корреспонденцией, полученной, согласно почтовых уведомлений ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, в направленном в суд заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения требований истца.
Заинтересованное лицо А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований А.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетелей, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что по адресу: <адрес>, расположено здание отделения почтовой связи <адрес>, которое находится в хозяйственном ведении Федерального Государственного унитарного предприятия «Почта России» на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ Право хозяйственного ведения на указанное здание закреплено за ФГУП «Почта России» на основании свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно технического паспорта нежилого здания, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание по <адрес> (в настоящее время Советская, <адрес>), имеет общую площадь 77,0 кв.м, состоит из двух жилых помещений (площадью 23,0 кв. м и 14,9 кв.м) с прихожей (площадь 8,8 кв.м), которые изолированы от остальных помещений (почтового зала, служебного и торгового), имеют отдельный вход. Это также следует из технического паспорта на отдельное жилое помещение - квартиры по адресу: <адрес>, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по обращению А., ходатайству начальника Канского почтамта С. Согласно данного техпаспорта квартира имеет отдельный вход, площади жилых комнат и площадь прихожей не изменились, общая площадь квартиры составляет 47.3 кв.м.
В суде установлено, что в части нежилого здания, общей площадью 77,0 кв.м., в изолированном жилом помещении, состоящем из двух жилых комнат и прихожей- кухни, общей площадью 47,3 кв.м., с 1980 года по настоящее время проживает истица с членами семьи.
Согласно справки администрации Покровского сельсовета, по адресу: <адрес>, с 1981 года проживают А., А., с 1984 г. – А., с 1986 г. – А., с 2006 г. Б.
В апреле 2011 г. А. обращалась с заявлением о приватизации спорной квартиры к начальнику УФПС <адрес> -филиал ФГУП «Почта России». Письмом за подписью и.о. директора Б. ей был дан отказ в приватизации указанного жилого помещения со ссылкой на то, что здание отделения почтовой связи по указанному адресу является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России», никаких действий по приватизации данного имущества предпринять нельзя.
В материалах дела имеются сведения о том, что А., А., А., А., Б. участия в приватизации жилья не принимали. Имеются заявления от заинтересованных лиц А., А., А. о согласии на приватизицию жилого помещения истицей А.
Суд приходит к выводу, что занимаемое истицей помещение является жилым помещением, находится в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России» и подлежит приватизации.
Принадлежность спорного помещения к жилому подтверждается техническим паспортом жилого помещения по состоянию на 2011 г., а также техпаспортом здания по состоянию на 2006 г., где среди прочих помещений указаны две изолированные жилые комнаты, прихожая. Это подтверждается также данными о регистрации по указанному адресу истицы и членов ее семьи по месту жительства: <адрес>, квитанциями об оплате коммунальных услуг по указанному адресу, в т.ч. за электроэнергию, телефон. Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ объект здание ОПС «Покровка» по адресу: <адрес>, и объект нежилого здания <адрес>, один и тот же объект недвижимости. Согласно справки начальника Канского почтамта ФГУП «Почта России» в 1981 г. А. <адрес> узлом почтовой связи было выделено жилое помещение в нежилом здании по адресу: <адрес>, где размещается почтовое отделение, для проживания, за весь период проживания А. и членов ее семьи по указанному адресу содержание, эксплуатация и оплата коммунальных услуг производилась за ее счет.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М. пояснила, что она работает в должности техника 1 категории Абанского производственного участка Канского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация», здание по адресу <адрес>, состоит на учете как нежилое с 1992 года, данное зданием было указано под разными адресами, сначала как расположенное по <адрес>, затем после переадресации <адрес>, расположение здания указано как <адрес>. При проведении текущих инвентаризаций жилое помещение - квартира, которая находится в этом здании, всегда указывалась, это видно по инвентарному делу, представленному свидетелем суду для обозрения. В 2011 г. по ходатайству начальника Канского почтамта С., был сделан технический паспорт на помещение <адрес> по адресу: <адрес>, которая находится в помещении здания почты, квартира имеет отдельный вход, вход в помещение почты также отдельный. На 1992 г. указанное жилое помещение уже находилось в нежилом здании, что видно из абриса, имеющегося в инвентарном деле, где указана в здании почты квартира, с указанием площадей комнат и прихожей. <адрес> квартиры не изменилась на настоящее время, составляет 47,3 кв.м.
В материалах дела имеется постановление администрации Покровского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого нежилому зданию 2 <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.
Свидетель Н. допрошенная в судебном заседании, пояснила, что она проработала в Абанском отделении почтовой связи с 1974 по 2010 г., некоторое время была заместителем начальника отделения. Начальникам почтовых отделений, таких как в <адрес>, предоставлялись квартиры при отделении почтовой связи на весь период их работы. Также была предоставлена квартира А., как начальнику почты в <адрес> в 1980 <адрес> это не оформлялось, какого-либо ордера не выдавалось. Заселившиеся в такие квартиры сами заботились о сохранности квартиры, которая находилась при почтовом отделении, оплачивали услуги по содержанию квартиры, ее отоплению, отдельно от расходов по содержанию помещения почты, которые несло районное отделение почтовой связи.
Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст.2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 вышеуказанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизицию жилого помещения имеют лица, занимающие его на условиях социального найма, а не по каким-либо иным основаниям.
Квартира предоставлена истице в период действия ЖК РСФСР, понятие социального найма не было урегулировано ЖК РСФСР. Однако условия предоставления жилого помещения истцу соответствует порядку предоставления жилья на условиях социального найма, закрепленного в ст. 672 ГК РФ, кроме того, истица полностью исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии со ст. 678 ЖК РФ.
Отсутствие ордера на вселение в спорную квартиру не является основанием для того, чтобы считать незаконным предоставление квартиры истице или вселение ее в квартиру без законного основания. Требование о выселении истицы из спорного жилого помещения никем не предъявлено. Материалы дела также не содержат доказательств того, чтобы квартира истице выделялась как служебная, соответствующего решения исполкома районного Совета народных депутатов не имеется, квартира не зарегистрирована в качестве служебной в органах государственной регистрации недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.ст. 2, 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Из материалов дела следует, что фактически ответчик ФГУП «Почта России» имеет в хозяйственном ведении жилой объект – <адрес>, который является частью нежилого здания, расположенного по адресу:<адрес>, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества, согласно которого основанием возникновения права является распоряжение Министерства имущественных отношений России №-р от ДД.ММ.ГГГГ
Суд установил, что истица по существу пользуется квартирой по договору социального найма, вселена в квартиру на законном основании, жилое помещение предоставлено ей как квартира, по данным БТИ помещение, где проживает истица, числится как квартира, помещение закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России», в связи с чем в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истица имеет право квартиру приватизировать.
Поскольку истица обращалась в ФГУП «Почта России» с просьбой о приватизации занимаемого жилого помещения, ей в такой приватизации было отказано, право на приватизацию она или члены ее семьи не использовали, с учетом права истицы на приватизацию квартиры, суд считает необходимым признать на нею право собственности на жилое помешение - квартиру по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования А. к Федеральному Государственному унитарному предприятию «Почта России», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в <адрес>.
Признать за А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру общей площадью 47,3 кв. м., расположенную по адресу: Россия, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Абанского районного суда Е.В.Черенкова