Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июня 2012г. Абанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,
при секретаре Арискиной А.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> края гражданское дело по иску Ш. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Ш. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработка согласно комсомольскому билету со дня обращения в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Как указано в исковом заявлении, с января 2011г. Ш. получает трудовую пенсию по старости, размер которой составляет 3300 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости на основании комсомольского билета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документы о заработной плате за указанный период не сохранились. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием надлежащих документов, подтверждающих размер заработной платы.
ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил обязать ГУ УПФР в <адрес> произвести перерасчет трудовой пенсии по старости за период с августа 1975г. по апрель 1980г. согласно комсомольскому билету №.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил обязать ГУ УПФР в <адрес> произвести перерасчет трудовой пенсии по старости за период с мая 1975г. по апрель 1980г. включительно согласно комсомольскому билету № и справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, и пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости на основании профсоюзного билета, поскольку считает, что в данном случае размер пенсии должен быть выше назначенной. С заявлением о перерасчете размера пенсии на основании комсомольского билета не обращался. Настаивает на заявленных требованиях об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости на основании комсомольского билета и справки, относительно срока произведения перерасчета полагается на усмотрение суда. Иные документы о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представить невозможно по причине уничтожения архивных документов в результате пожара в конторе, где хранились документы о его трудовой деятельности. Справку о заработной плате он обнаружил у себя в документах, в пенсионном фонде ее во внимание не принимают, поскольку она содержит сведения о заработной плате за один год.
Представитель ответчика, действующая по доверенности и выражающая интересы Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес>, начальник отдела П. в отзыве на исковое заявление Ш. выразила несогласие с иском и указала, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством среднемесячный заработок учитывается при осуществлении оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер пенсии определяется из среднемесячного заработка за 2000-2001г.г. по сведениям из индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В качестве документов, подтверждающих заработок, принимаются справки о заработной плате, которые выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда. Какого-либо другого особого порядка подтверждения заработка в случаях утраты бухгалтерских документов законодательством не предусмотрено. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным, в том числе, при подтверждении косвенными документами, при этом никакие усредненные показатели – средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке территориальные органы ПФР руководствуются совместным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлена последовательность действий территориальных органов ПФР, основанных на законодательстве РФ в таких случаях, в числе которых: установление в комиссионном порядке факта произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия; установление факта отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета; оказание содействия потерпевшему работнику в предъявлении исковых требований к причинителю вреда; в случае невозможности определить причинителя вреда для установления пенсии могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, из которого можно сделать вывод о его индивидуальном характере. Среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок на конкретном предприятии, при условии соблюдения процессуальных действий только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. Поскольку документальные сведения о заработной плате Ш. за январь 2000г. - декабрь 2001г. имеются, они учтены при назначении ему трудовой пенсии, то его заработок не может быть установлен на основании косвенных документов (в частности, профсоюзного билета). При таких обстоятельствах полагает, что право на перерасчет размера трудовой пенсии по старости у Ш. отсутствует.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика, действующая по доверенности, начальник ОНПВП и ОППЗЛ УПФР в <адрес> С. доводы, изложенные в возражениях на исковые требования, поддержала и пояснила, что Ш. с заявлением о перерасчете трудовой пенсии на основании комсомольского билета не обращался. Считает, что на основании комсомольского билета нет оснований для перерасчета трудовой пенсии Ш. В случае принятия заработка, указанного в комсомольском билете, пенсия Ш. была бы выше назначенной.
ДД.ММ.ГГГГ в суд вновь поступили возражения ответчика на исковые требования Ш., согласно которым право на перерасчет трудовой пенсии по комсомольскому билету у Ш. отсутствует.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика, действующая по доверенности, специалист-эксперт ОНПВП и ОППЗЛ в УПФР в <адрес> П. исковые требования Ш. не признала по доводам, изложенным в представленных возражениях, высказав сомнения относительно подлинности справки о заработной плате, представленной Ш., поскольку справка не содержит исходящего штампа организации, выдавшей справку, невозможно проверить указанные в ней сведения путем направления запроса в организацию, которая уже не существует. Кроме того, заработная плата в справке указана не точно - без копеек и содержит сведения о заработной плате только за один год. В случае принятия заработка, указанного в комсомольском билете и справке о заработной плате, пенсия Ш. была бы выше назначенной.
Выслушав стороны, допросив свидетеля К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч., ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным ФЗ, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.
В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых утрачены, Минтруда России и Пенсионный Фонд РФ подготовили и направили в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, Письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 с рекомендациями об организации работы по реализации права граждан на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности, а также о возможности использования данных, косвенно подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Согласно ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Как следует из копии трудовой книжки Ш., с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец работал строповщиком 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – трактористом 5 разряда на ТДТ-75 на трелевке и вывозке осмола, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – в летний период лесорубом на разделке осмола по 3 разряду, в зимний период – кочегаром в котельную гаража, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – в летний период трактористом на ТТ-4 на трелевке осмола по 6 разряду, в зимний период – лесорубом на разделке осмола по 3 разряду на Солнечном ЛЗП Тунгусского леспромхоза Производственного лесозаготовительного объединения «Нижнеингашлес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лесорубом Солнечного ЛЗП Восточного ЛПХ ПЛХО «Енисейхимлес». Факт работы истца на указанной должности в данных предприятиях ответчиком не оспаривается.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Ш. назначена пенсия по старости.
ДД.ММ.ГГГГ Ш. обратился в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости на основании профсоюзного билета, что подтверждается копией заявления, справкой ГУ УПФР в <адрес>.
Решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ш. отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости на основании профсоюзного билета, что следует из копии решения.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлен ответ из ГУ ОПФР по <адрес>, согласно которому Ш. предлагается представить надлежащие документы для перерасчета пенсии и разъяснено, что среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов в целях оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.
Как следует из комсомольского билета №, представленного истцом, комсомольский билет содержит сведения о заработной плате Ш. за период с августа 1975г. по апрель 1980г. включительно, с указанием размера заработной платы и суммы комсомольского взноса.
Справка о заработной плате, выданная ДД.ММ.ГГГГ ст. бухгалтером Тунгусского филиала производственного лесозаготовительного объединения «Нижнеингашлес», содержит сведения о заработной плате истца в период с января 1975г. по декабрь 1975г. включительно.
По сведениям, представленным архивным отделом администрации <адрес>, представить справки о заработной плате по Восточному ЛПХ и Солнечному ЛЗП за 1980-1990г.г., а также справки о заработной плате Ш. за 1973-1980г.г. не представляется возможным, т.к. архивные документы по заработной плате Солнечного ЛЗП на хранение в архивный отдел не поступали, документы Восточного ЛПХ поступили на хранение частично – уцелевшая часть после пожара. Сведения о ликвидации Солнечного ЛЗП в архивном отделе <адрес> отсутствуют.
По данным архивного отдела <адрес> ведомости начисления заработной платы и документы по личному составу по Солнечному ЛЗП Тунгусского ЛПХ и Производственного лесозаготовительного объединения «Нижнеингашлес» на хранение в архив не поступали.
По данным Межрайонной ИФНС России № по <адрес> сведения в отношении Тунгусского ЛПХ (Солнечного ЛЗП), Восточного ЛПХ ПЛХО «ЕнисейХимЛес» отсутствуют.
АП «Тунгусский леспромхоз» ликвидировано, что следует из сведений о юридическом лице.
Как следует из сведений УГПН по <адрес> Управления МЧС по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГн. в здании конторы ОАО «Восточный ЛПХ» произошел пожар, в результате пожара огнем уничтожено полностью здание и имущество, находящееся в конторе. Решение по факту пожара принимала прокуратура <адрес>, материалы проверки в отделении надзорной деятельности по <адрес> отсутствуют.
Согласно сообщению прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, материал проверки по факту пожара конторы ОАО «Восточный ЛПХ» в <адрес> уничтожен в связи с истечением сроков давности.
Свидетель К. суду пояснила, что работала на Солнечном ЛЗП экономистом, хорошо знакома с истцом. Ей известно, что он получал высокую заработную плату, поэтому ежегодно ездил с семьей в отпуск. Документы о заработной плате хранились ненадлежащим образом, а после закрытия лесопупкта были переданы в контору ОАО «Восточный ЛПХ» в Долгий Мост, на хранение в архив не передавались, т.к. этим было некому заниматься. Впоследствии там произошел пожар, здание и все имущество было уничтожено огнем.
Как усматривается из материалов дела, при назначении истцу пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ учтена заработная плата истца за 2000-2001г.г., подтвержденная выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с пересмотром среднемесячного заработка на основании профсоюзного билета, т.е. с использованием другого расчетного периода его работы с более выгодным для него вариантом среднемесячного заработка. С заявлением о перерасчете пенсии на основании комсомольского билета в отделение пенсионного фонда истец не обращался, а ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд об обязании ГУ УПФР в <адрес> произвести перерасчет пенсии на основании комсомольского билета за период с августа 1975г. по апрель 1980г. включительно, а затем – на основании комсомольского билета и справки о заработной плате за период с мая 1975г. по апрель 1980г. включительно.
Иных документов в подтверждение своего среднемесячного заработка истцом не представлено, поскольку документы по начислению заработной платы и по личному составу за указанный период уничтожены огнем в результате пожара конторы ОАО «Восточный ЛПХ» в <адрес>, где хранились документы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что утрата бывшим работодателем первичных документов о заработке Ш. за спорный период с мая 1975г. по апрель 1980г. препятствует истцу реализовать свое право на перерасчет пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы. Ш. представлена справка о заработной плате за период с января по декабрь 1975г., которая не вызывает у суда сомнений в своей подлинности, т.к. содержит необходимые реквизиты, подписи начальника ЛЗП и ст. бухгалтера и оттиск печати. Отсутствие исходящего штампа на справке о заработной плате, свидетельствующего о некомпетентности лица, ее выдавшего, не может быть поставлено в вину Ш. Кроме того, дата выдачи справки имеется – ДД.ММ.ГГГГ Тот факт, что Ш. получал заработную плату с точностью до копеек, не указанных в справке и комсомольском билете, не опровергнут ответчиком и также не может ставить под сомнение подлинность справки о заработной плате и комсомольского билета. Комсомольский билет, представленный Ш. и содержащий сведения о заработной плате истца за период с августа 1975г. по апрель 1980г. не противоречит справке о заработной плате, содержит необходимые реквизиты и позволяет сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Ш. о перерасчете трудовой пенсии подлежат удовлетворению.
Поскольку истец с заявлением о перерасчете трудовой пенсии на основании комсомольского билета и справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ в УПФР не обращался, то перерасчет пенсии должен быть произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение суда – с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ш. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет трудовой пенсии по старости Ш. за период работы на Солнечном ЛЗП Тунгусского леспромхоза Производственного лесозаготовительного объединения «Нижнеингашлес», Солнечного ЛЗП Восточного ЛПХ ПЛХО «Енисейхимлес» и включить в перерасчет заработную плату по данным комсомольского билета № и справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за период с мая 1975г. по апрель 1980г. включительно в следующем размере:
- за 1975г.: май – 200 рублей, июнь – 370 рублей, июль – 150 рублей, август – 190 рублей, сентябрь – 170 рублей, октябрь – 120 рублей, ноябрь – 160 рублей, декабрь – 200 рублей;
- за 1976г.: январь – 190 рублей, февраль – 190 рублей, март – 190 рублей, апрель – 200 рублей, май – 200 рублей, июнь – 190 рублей, июль – 150 рублей, август – 190 рублей, сентябрь – 190 рублей, октябрь – 160 рублей, ноябрь – 150 рублей, декабрь – 160 рублей;
- за 1977г.: январь – 270 рублей, февраль – 290 рублей, март – 170 рублей, апрель – 230 рублей, май – 130 рублей, июнь – 290 рублей, июль – 320 рублей, август – 450 рублей, сентябрь – 390 рублей, октябрь – 370 рублей, ноябрь – 240 рублей, декабрь – 400 рублей;
- за 1978г.: январь – 270 рублей, февраль – 250 рублей, март – 240 рублей, апрель – 250 рублей, май – 300 рублей, июнь – 370 рублей, июль – 400 рублей, август – 400 рублей, сентябрь – 380 рублей, октябрь – 340 рублей, ноябрь – 370 рублей, декабрь – 600 рублей;
- за 1979г.: январь – 350 рублей, февраль – 320 рублей, март – 310 рублей, апрель – 330 рублей, май – 240 рублей, июнь – 300 рублей, июль – 360 рублей, август – 320 рублей, сентябрь – 360 рублей, октябрь – 280 рублей, ноябрь – 300 рублей, декабрь – 620 рублей;
- за 1980г.: январь – 310 рублей, февраль – 300 рублей, март – 270 рублей, апрель – 250 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Абанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.
Судья