О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 июня 2012 года пос. Абан
Абанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Юдиной Л.М.,
при секретаре Волковой Н.А.,
Рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60 к администрация Абанского сельсовета о признании недействительными итогов конкурса, проведенного администрацией Абанского сельсовета по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, ул. ФИО41, д.<адрес>,4,5,7,9,10, <адрес>, д.<адрес>,3,4,5,6, <адрес>, отраженные в протоколе рассмотрения заявок № от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> в интересах собственников жилых помещений многоквартирных домов ФИО1, ФИО2, ФИО3 и других (всего 60 человек), обратился в суд с исковым заявлением к администрации Абанского сельсовета о признании недействительными итогов конкурса, проведенного администрацией Абанского сельсовета по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, ул. ФИО41, д.<адрес>,4,5,7,9,10, <адрес>, д.<адрес>,3,4,5,6, <адрес>, отраженные в протоколе рассмотрения заявок № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в августе 2011г. на общих собраниях собственниками 12 выше указанных многоквартирных домов поселка выбран способ управления - управление управляющей организацией, управляющей организацией выбрано ООО «Промбытжилсервис». Однако выбранный способ управления реализован не был, договоры управления с управляющей организацией заключены не были. Поскольку собственниками не был реализован выбранный способ управления, администрацией Абанского сельсовета в январе 2012г. проведен конкурс на право заключения договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, ул. ФИО41, д.<адрес>,4,5,7,9,10, <адрес>, д.<адрес>,3,4,5,6, <адрес>, который признан несостоявшимся, принято решение о заключении договоров управления с ООО «Жилсервис-Плюс», осуществляющим деятельность на территории <адрес>. Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами». Однако открытый конкурс администрацией сельсовета проведен с нарушениями требований указанного Постановления, что является основанием для признания его результатов недействительными.
В предварительном судебном заседании представитель ответчика – заместитель главы Абанского сельсовета ФИО70 исковые требования прокурора не признала, полагает, что при проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами администрацией сельсовета существенных нарушений, влекущих признание итогов конкурса недействительными, допущено не было, также полагает, что прокурор не имел права на основании ст.45 ГПК РФ обращаться в суд в интересах собственников жилых помещений, поэтому просила производство по делу прекратить.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – ООО «Жилсервис-Плюс» ФИО71 также полагает, что прокурор не имел права на основании ст.45 ГПК РФ обращаться в суд в интересах собственников жилых помещений, кроме того, считает, что при проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами администрацией сельсовета существенных нарушений, влекущих признание недействительными итогов конкурса, допущено не было.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что производство по данному гражданскому делу должно быть прекращено по следующим основаниям.
Согласно п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такого права.
Как видно из материалов дела, определением судьи Абанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное исковое заявление было принято к производству и проведена подготовка дела к судебному разбирательству.
Вместе с тем, в силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Исходя из указанной нормы Закона, прокурору предоставлено право обратиться в суд с иском только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Однако признание недействительными итогов конкурса, проведенного администрацией Абанского сельсовета по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в результате которого, по мнению прокурора, нарушены жилищно-коммунальные права собственников жилых помещений многоквартирных домов, не нарушает права указанных в исковом заявлении граждан, проживающих в вышеперечисленных многоквартирных домах, в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальных прав, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, как не нарушают и других их прав, изложенных в статье 45 ГПК РФ, поэтому и права обращаться в суд с иском в защиту жилищно-коммунальных прав указанных граждан у прокурора <адрес> не имелось.
Доказательств того, что граждане, в интересах которых подан иск, по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд с исковым заявлением, в материалах дела не имеется и суду не представлено. Наличие у некоторых указанных в исковом заявлении жильцов многоквартирных домов инвалидности и пенсионного возраста само по себе не может быть расценено как лишающее их возможности самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением.
Согласно ч.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.
В соответствии с а.2 пп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ поданное прокурором в интересах вышеуказанных граждан исковое заявление является исковым заявлением неимущественного характера и госпошлина для физических лиц составляет всего лишь 200 рублей.
Таким образом, у граждан, в интересах которых прокурор подал в суд исковое заявление о нарушении их жилищно-коммунальных прав, не имеется препятствий для самостоятельного обращения в суд с исковым заявлением, поэтому ходатайство представителя ответчика о прекращении дела производством подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 332 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60 к администрация Абанского сельсовета о признании недействительными итогов конкурса, проведенного администрацией Абанского сельсовета по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, ул. ФИО41, д.<адрес>,4,5,7,9,10, <адрес>, д.<адрес>,3,4,5,6, <адрес>, отраженные в протоколе рассмотрения заявок № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд через Абанский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья