Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
15 февраля 2012г. Абанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Сумачевой Н.В.,
при секретаре Арискиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> края дело по жалобе Л. на постановление инспектора ИАЗ ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Абанский» от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л :
Постановлением инспектора ИАЗ ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Абанский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Л. подвергнута административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Л., не согласившись с постановлением, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Абанский районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить.
Как следует из жалобы Л., ДД.ММ.ГГГГ она двигалась на принадлежащем ей автомобиле «Хундай гетц» № по автодороге Абан-Канск со скоростью не более 80 км/ча<адрес> в том же направлении со скоростью около 70 км/час двигался автомобиль ВАЗ № под управлением К. Подъезжая к остановке Красный Яр, водитель автомобиля ВАЗ резко затормозил и повернул направо, не показав сигнал поворота и не приняв заблаговременно крайнее правое положение на проезжей части дороги, в результате чего произошло столкновение автомобилей «Хундай гетц» и ВАЗ. Считает, что при вынесении постановления о привлечении ее к административной ответственности были допущены существенные нарушения, а именно: при составлении протокола об административном правонарушении ей (Л.) не разъяснили права и обязанности, в протоколе не указано время совершения правонарушения, место и время рассмотрения протокола об административном правонарушении, протокол составлен спустя 12 часов после дорожно-транспортного происшествия в отсутствие заявительницы, не удовлетворено ее ходатайство о вызове свидетеля – водителя автомобиля «Ланд Крузер Прада» №. Кроме того, дело об административном правонарушении рассматривал начальник ОГИБДД МО МВД России «Абанский», а постановление подписано инспектором ИАЗ ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Абанский» С. Считает, что постановление КЯ 133203 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно и подлежит отмене.
В судебном заседании Л. и ее представитель Б. жалобу поддержали в полном объеме.
Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Абанский» - инспектор ИАЗ ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Абанский» С. возражал против удовлетворения жалобы Л., пояснив, что в протоколе об административном правонарушении действительно не указано время совершения правонарушения, но считает это несущественным недостатком. Настаивает, что Л. была своевременно извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, однако после предварительной беседы с начальником ОГИБДД удалилась, дело об административном правонарушении рассмотрел он (С.), о чем заблаговременно было известно Л. Копия постановления была вручена Л.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении З. в судебном заседании пояснил, что права и обязанности Л. при составлении протокола об административном правонарушении не разъяснял, время совершения правонарушения в протоколе не указал.
Суд, проверив доводы жалобы, выслушав Л., Б., С., З., допросив свидетеля К., исследовав материалы административного производства, считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, копия постановления по делу об административном правонарушении КЯ 133203 от ДД.ММ.ГГГГ получена Л. ДД.ММ.ГГГГ
С жалобой на постановление КЯ 133203 от ДД.ММ.ГГГГ Л. обратилась в суд, согласно почтовому конверту, ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах срок для обжалования указанного постановления Л. не пропущен.
На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при пересмотре постановления в порядке статей 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
В силу ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должно быть зафиксировано дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Как установлено в судебном заседании, протокол об административном правонарушении в отношении Л. составлен в здании ОГИБДД <адрес>. При этом при составлении протокола об административном правонарушении Л. права и обязанности не разъяснялись, несмотря на то, что в протоколе содержится ее подпись. Данное обстоятельство подтверждено показаниями Л. и З.
Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Л. совершила нарушение п. 9.10 ПДД, а именно управляла автомобилем, неправильно выбрала дистанцию до впереди движущегося транспортного средства, нарушив правила расположения транспортного средства на проезжей части, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Время совершения административного правонарушения не указано.
Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Л. вменяется нарушение п. 9.1 Правил дорожного движения при выполнении поворота направо.
Таким образом, нарушение пункта правил дорожного движения, вменяемого Л., указанного в постановлении о привлечении к административной ответственности, не совпадает с данными, указанными в протоколе об административном правонарушении.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля водитель транспортного средства ВАЗ № К. суду пояснил, что в отношении него также составлен протокол об административном правонарушении. В его присутствии Л. пояснила начальнику ОГИБДД, что не отрицает совершение правонарушения, начальником ОГИБДД Л. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст., ст. 28.5 и 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
По административному делу в отношении Л., рассмотренному по существу, восполнить недостаток невозможно.
Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих административное дело и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к административной ответственности, административное правонарушение.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Л. является незаконным и подлежит отмене с направлением дело на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении. При новом рассмотрении должностному лицу ОГИБДД следует дать полную оценку правильности составления протокола об административном правонарушении, установить время и место совершения правонарушения, а также наличие в действиях Л. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
р е ш и л :
Постановление инспектора ИАЗ ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Абанский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Л. отменить, направив дело на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Абанский».
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья