РЕШЕНИЕ
28 апреля 2011 годап.Абан
Судья Абанского районного суда Красноярского края Кизилова Н.В., с участием заявителя Демиденко М.А., представителя ОУФМС России по Красноярскому краю в Абанском районе Шелеговой В.В., при секретаре Архиповой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Демиденко Максима Анатольевича на постановление начальника отделения управления федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Демиденко Максиму Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, работающему судебным приставом по ОУПДС ОСП по <адрес>, ранее не судимому, проживающему по адресу: <адрес>, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей (3200 рублей) на основании ч.4 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета,
УСТАНОВИЛ:
Демиденко М.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОУФМС России в <адрес>, просит его отменить, а административное дело по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ.
В судебном заседании Демиденко М.А. жалобу по вышеуказанным основаниям поддержал и просил отменить постановление начальника отделения управления федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Представитель ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Шелегова В.В. в судебном заседании пояснила, что действительно указанные нарушения при составлении протокола имеют место, а именно протокол был составлен в отсутствие Демиденко М.А.. копию протокола последний ДД.ММ.ГГГГ, в день рассмотрения административного материала, отказался получать. Просила вернуть дело на новое рассмотрение в ОУФМС РФ по <адрес>, для устранения выявленных нарушений.
Выслушав заявителя Демиденко М.А., представителя ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Шелегову В.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене и возвращению в УФМС России по <адрес> в <адрес>, так как по делу имеются существенные нарушения процессуальных требований.
В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Согласно ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с ч.6 выше указанной статьи физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело административном правонарушении вручается под расписку копия протокола.
Демиденко М.А. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
Как установлено в судебном заседании, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует подпись Демиденко М.А. о разъяснении ему прав по ст.25.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований, что не позволяет суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и служит основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.
Сторонами не оспаривается и факт составления протокола в отсутствие правонарушителя, который не был надлежащим образом извещен о дне и времени составления протокола.
Кроме того, согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в резолютивной части указано «Признать Демиденко М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию с наложением административного штрафа в размере 3000 (три тысячи двести) рублей в доход государства». Из данного постановления не ясно, какое наказание назначено Демиденко М.А.
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления, и о возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ суд,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения управления федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Демиденко Максиму Анатольевичу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2200 рублей на основании ч.4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение начальнику ОУФМС России по Красноярскому краю в Абанском районе Шелеговой В.В.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.
Судья