П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Абанского районного суда <адрес> Юдина Л.М.,
при секретаре ФИО2,
с участием представителя МБУК «Вознесенский СДК» ФИО3,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры «Вознесенский сельский дом культуры» по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 11 часов до 13.30 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 10 часов до 12.10 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 11 часов до 13.30 часов ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездной плановой проверки с целью контроля за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, было установлено, что в здании МУК «Вознесенский СДК», расположенном в <адрес>, нарушаются требования Правил и Норм пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно, в здании не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара (табл. 1 п. 9 НПБ 110-03; табл. 2 НПБ 104-03); на 2 выходе из зрительного зала установлена отопительная труба, препятствующая свободной эвакуации людей (п. 53 ППБ 01-03); план эвакуации не соответствует ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ-2009 (п. 16 ППБ 01-03); в кабинете директора на окнах установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); на 2 выходе из зрительного зала имеется порог (п. 53 ППБ 01-03).
По данным нарушениям требований пожарной безопасности МУК «Вознесенский СДК» ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
При проведении в период с 15.20 час. до 17 час. ДД.ММ.ГГГГ и с 10 час. до 12.20 час. ДД.ММ.ГГГГ выездной плановой проверки с целью контроля за исполнением МУК «Вознесенский СДК» выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, было установлено, что в здании МУК «Вознесенский СДК», расположенном в <адрес>, повторно нарушаются требования Правил и Норм пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно, в здании не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара (табл. 1 п. 9 НПБ 110-03; табл. 2 НПБ 104-03); на 2 выходе из зрительного зала установлена отопительная труба, препятствующая свободной эвакуации людей (п. 53 ППБ 01-03); план эвакуации не соответствует ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ-2009 (п. 16 ППБ 01-03); в кабинете директора на окнах установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); на 2 выходе из зрительного зала имеется порог (п. 53 ППБ 01-03).
В судебном заседании представитель МБУК «Вознесенский СДК» ФИО3 не отрицал, что имеют место нарушения, указанные в протоколе № 248 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которые были выявлены при проведении проверки выполнения требований пожарной безопасности в октябре 2011 года и которые необходимо было устранить до ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО3 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ МУК «Вознесенский СДК» был переименован в МБУК (муниципальное бюджетное учреждение культуры) «Вознесенский СДК», в настоящий момент финансовых средств для устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности в здании МБУК «Вознесенский СДК» не имеется.
Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), данные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина юридического лица - МБУК «Вознесенский сельский дом культуры» - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем МБУК «Вознесенский СДК» ФИО3
Так, согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № 114, проведенной на основании распоряжения о проведении мероприятия по надзору от ДД.ММ.ГГГГ № 114, в МУК «Вознесенский СДК» были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно, здание и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; на 2 выходе из зрительного зала имеется порог; план эвакуации не соответствует ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ-2009; в кабинете директора на окнах установлены глухие металлические решетки; на 2 выходе из зрительного зала установлена отопительная труба, препятствующая свободной эвакуации людей (л.д.22-24).
ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу - МУК «Вознесенский СДК» было выдано предписание № 114/1/1-6 по устранению выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности, согласно которого в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности (л.д.25-26).
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № 184, проведенной на основании распоряжения о проведении мероприятия по надзору от ДД.ММ.ГГГГ № 184, следует, что в ходе проверки выявлен факт невыполнения предписаний органов государственного надзора, а именно - предписание № 114/1/1-6 от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого – до ДД.ММ.ГГГГ, не выполнено, поскольку выявлены аналогичные нарушения требований пожарной безопасности: в здании не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара (табл. 1 п. 9 НПБ 110-03; табл. 2 НПБ 104-03); на 2 выходе из зрительного зала установлена отопительная труба, препятствующая свободной эвакуации людей (п. 53 ППБ 01-03); план эвакуации не соответствует ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ-2009 (п. 16 ППБ 01-03); в кабинете директора на окнах установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); на 2 выходе из зрительного зала имеется порог (п. 53 ППБ 01-03) (л.д.13-16).
ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу - МУК «Вознесенский СДК» вновь было выдано предписание № 184/1/1-6, из которого следует, что на момент проверки предписание № 114/1/1-6 от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено (л.д.17-19).
Таким образом, как материалами дела, так и в судебном заседании установлен факт повторного совершения юридическим лицом - МБУК «Вознесенский СДК» - нарушений требований пожарной безопасности.
По данному факту в отношении МБУК «Вознесенский СДК» составлен протокол об административном правонарушении № 248 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д.5-6).
Согласно ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи (нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 3.12 вышеуказанной нормы административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, в судебном заседании не установлено.
Учитывая, что эксплуатация Вознесенского сельского дома культуры с указанными нарушениями требований пожарной безопасности, в случае возникновения пожара, создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в сельском доме культуры, исключает возможность быстрой и безопасной эвакуации граждан из здания СДК, считаю, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное учреждение культуры «Вознесенский сельский дом культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании указанной статьи назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещения эксплуатации здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Вознесенский сельский дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, на срок тридцать суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья