РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Аян Аяно-Майского района 20 апреля 2012 года Хабаровского края Судья Аяно-Майского районного суда Хабаровского края Пономарев Н.Г., единолично, с участием: прокурора и.о.прокурора Аяно-Майского района Толстихина А.В., представителя ответчика — главы администрации сельского поселения «Село Аян» Тыщенко Р.В., при секретаре Губа М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к администрации сельского поселения «Село Аян» о присуждении к исполнению обязанности в натуре – устранить нарушения действующего законодательства в части зимнего содержания автодорог местного значения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор (и.о.прокурора Аяно-Майского района) обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации сельского поселения «Село Аян» Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края (в дальнейшем – сельское поселение) о присуждении к исполнению обязанности в натуре – устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения надлежащего содержания части автодорог местного значения. В обоснование своих требований прокурор указал на статью 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», в которой указано, что деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения, ст.45 ГПК РФ, предоставляющую прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также на положения нижеперечисленных нормативных правовых актов, из которых вытекает наличие у ответчика обязанности, возложить которую просит в судебном порядке в соответствии со ст.12 ГК РФ, предусматривающей такой способ защиты прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре. В иске прокурор указал о том, что в ходе проведенной 16 марта 2012 года проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории сельского поселения «Село Аян» прокуратурой района выявлены допущенные ответчиком нарушения законодательства по надлежащему зимнему содержанию в селе автодорог местного значения, соответствию их состояния правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, которые (нарушения) имеются на всем протяжении улиц Вострецова, Советской, Октябрьской, Пшеничной, Новой и Почтовой, являющихся проезжей частью, в связи с наличием снежного наката, сужения проезжей части, скользкости автодорог, неочисткой дорожных знаков, поэтому в этом населенном пункте затруднено движение автотранспорта, что может повлечь различные неблагоприятные последствия. Как вытекает из иска, ответчик, как орган местного самоуправления, при осуществлении деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта сельского поселения «Село Аян» (вопроса местного значения) не исполняет свои обязанности в соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» (ст.ст.6 и 12) и Федеральным законом № 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (п.6 ст.3, ч.8 ст.6 и п.6 ст.13), что выражается в необеспечении надлежащего содержания автодорог местного значения в соответствии с действующим законодательством. Ссылаясь на обязанность ответчика обеспечивать надлежащее зимнее содержание автодорог местного значения в соответствии с ч.13 раздела 4 Приказа Минтранса РФ от 12 ноября 2007г. №160 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них», подчеркивая бездействие ответчика в части несоблюдения действующего законодательства в части зимнего содержания автодорог местного значения, прокурор просит суд возложить на ответчика исполнение этой обязанности. В ходе судебного разбирательства прокурор (и.о.прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края) в порядке ст.39 ГПК РФ изменил предмет иска и просит суд возложить на ответчика обязанность устранить имеющиеся нарушения действующего законодательства в части зимнего содержания автодорог местного значения в границах населенного пункта село Аян Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края и установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до 15 мая 2012 года. В судебном заседании прокурор Толстихин А.В. поддержал перечисленные в исковом заявлении основания иска, подчеркнув, что на ответчике лежит обязанность соблюдать требования действующего законодательства, включая положения Устава этого сельского поселения, в части зимнего содержания автодорог местного значения, а поскольку до момента рассмотрения дела ответчиком имеющиеся нарушения, перечисленные в иске, не устранены, просит суд возложить на ответчика обязанность устранить эти нарушения. Поддержал иск с измененным в порядке ст.39 ГПК РФ предметом его и просит возложить на ответчика обязанность в срок до 15 мая 2012 года устранить имеющиеся нарушения действующего законодательства в части зимнего содержания автодорог местного значения в границах населенного пункта сельского поселения «Село Аян» Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края. Подтвердил, что обращение прокурора в суд обусловлено защитой прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, которые нарушаются указанным бездействием ответчика. Согласился с позицией представителя ответчика в судебном заседании о том, что населенный пункт село Аян Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края и сельское поселение «Село Аян» того же района фактически являются одним и тем же объектом, в котором ответчику необходимо исполнять указанную обязанность. В судебном заседании представитель ответчика – глава администрации сельского поселения «Село Аян» Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края Тыщенко Р.В. – подтвердил доводы прокурора о допущенных сельским поселением нарушениях и наличии у ответчика указанной прокурором обязанности – устранить нарушения законодательства в части зимнего содержания автодорог местного значения в границах населенного пункта село Аян Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края. Пояснил, что все нарушения, указанные в иске прокурора, не устранены, а потому ответчику подлежит присуждению к исполнению обязанность устранить имеющиеся нарушения действующего законодательства в части зимнего содержания автодорог местного значения в границах населенного пункта село Аян этого сельского поселения. Согласился с прокурором об установлении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до 15 мая 2012 года, поскольку этот срок наиболее разумен для исполнения решения суда, так как ответчиком уже ведутся работы по исполнению требований прокурора и ранее этого срока решение суда не может быть исполнено в силу тяжелых климатических условий, большого объема работ и недостаточности технических (механизированных) средств в с.Аян, что в совокупности затрудняет скорое исполнение ответчиком своих обязанностей по устранению указанных в иске нарушений. Пояснил, что указанные полномочия ответчика осуществляются в границах населенного пункта сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, каковым является населенный пункт село Аян того же района. Поэтому указание в решении суда об исполнении обязанности в границах сельского поселения «Село Аян» с конкретизацией населенного пункта – «село Аян» будет достаточным для ответчика, поскольку населенный пункт село Аян Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края и сельское поселение «Село Аян»того же района фактически являются одним и тем же объектом, в котором ответчику необходимо исполнять указанную прокурором обязанность. В судебном заседании представитель ответчика Тыщенко Р.В. заявил суду о том, что ответчик полностью признает иск с измененным прокурором в порядке ст.39 ГПК РФ предметом его, представив суду соответствующее заявление о признании иска ответчиком. Изучив материалы дела и заявление ответчика о признании иска, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как ответчик признал иск полностью, признание иска отражено в адресованном суду и приобщенном к материалам дела заявлении ответчика и в протоколе судебного заседания. Судом принято признание исковых требований прокурора администрацией сельского поселения «Село Аян» Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы других лиц, что является, в соответствии со ст.173 ГПК РФ, основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований. Решая, в соответствии со ст.206 ГПК РФ, вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает возможным определить его до 15 мая 2012 года, полагая этот срок разумным и достаточным, учитывая при этом вышеуказанную позицию прокурора и ответчика по названному вопросу. При решении вопроса о возмещении судебных расходов, суд руководствуется ст.103 ГПК РФ и абз.19 ст.333.36 НК РФ, согласно которым от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора удовлетворить полностью и возложить на администрацию сельского поселения «Село Аян» Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края обязанность устранить имеющиеся нарушения действующего законодательства в части зимнего содержания автодорог местного значения в границах сельского поселения «Село Аян» (населенного пункта село Аян) Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, и установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до 15 мая 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Аяно-Майский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Н.Г. Пономарев